摘要：党的十九大明确提出要“传承发展中医药事业”，高等中医药院校肩负着振兴中医药事业的重要使命，加强基层党组织建设是中医药事业振兴发展的根本保障。高等中医药院校应结合自身特点，因地制宜的加强基层党组织建设,应着力解决三个方面的问题,要加强基层党建带头人队伍建设，选优配强支部书记,要加强基层党组织设置和活动方式创新，增强号召力和吸引力,要加强党员的教育管理，提高党员党性修养。

　　关键词：中医药院校;基层党组织建设;着力点

　　近年来，在党的领导下，中医药事业得到快速发展，中医药在国家经济社会中的作用更加突出。党的十九大明确提出要“传承发展中医药事业”，高等中医药院校肩负着振兴中医药事业，弘扬中医药文化的历史使命。加强基层党组织建设是高等中医药院校振兴中医药事业的根本保障。

　　一、加强基层党组织建设是推进中医药院校事业发展的根本保障

　　党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。充分发挥基层党组织的政治功能、宣传功能、服务功能是保障中医药院校事业发展的根本。

　　(一)基层党组织的政治功能有助于保障中医药院校事业发展的方向

　　习近平总书记强调，“党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。”高等中医药院校振兴和发展中医药事业，必须以加强党的政治建设为前提。党在基层党组织是党的战斗堡垒，担负着在各自的活动领域中宣传和执行党的路线、方针、政策的重要使命，加强基层党组织的政治建设有助于保障中医药事业的发展的正确政治方向。

　　(二)基层党组织的宣传功能有助于在全社会弘扬中医药文化和精神

　　宣传工作是基层党组织工作的重要组成部分。宣传工作一直是我们党的优良传统和政治优势，始终与党的事业同行同进，发挥着不可替代的重要作用。新时代，中医药事业的发展离不开宣传工作。基层党组织宣传中医药文化，提倡支持中医药事业，能够为中医药事业的发展提供宣传保障。通过基层党组织的宣传，不断增强文化自信，提高人民群众对中医药文化的推崇和认可。

　　(三)基层党组织服务功能有助于夯实中医药事业发展的根基

　　高等中医药院校基层党组织利用专业知识积极服务群众，在联系群众、服务群众中传播中医药文化，使广大人民群众真正接受和认可中医药，中医药事业才能振兴和发展。习近平总书记指出，充分发挥中医药的独特优势，推进中医药现代化，推动中医药走向世界，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好，在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章。总书记的指示不仅是对中医药工作人员提出的希望，也是对高等中医药院校基层党组织建设提出的任务。

　　二、高等中医药院校基层党建工作中存在的主要问题

　　高校基层党建工作有着自己的特殊性，高等中医药院校更是如此，如不能探索出适合发展的基层党建路径，将会逐渐创新不可避免地导致基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题，不利于提升党组织的创造力和战斗力。

　　(一)基层党组织负责人存在认识偏差

　　部分基层党组织负责同志在思想上对基层党建工作认识不足，对加强基层党建工作的紧迫感和重要性认识不够，在一定程度上存在可有可无的思想观念。原因在于思想认识不到位，认识不深刻，自觉落实党建工作的自觉性、主动性不强，创新能力不足，不能正确处理业务工作与党建工作的关系。

　　(二)基本党组织领导力、凝聚力不强

　　部分基层党组织开展党建工作存在简单、应付现象，工作停留在完成任务，而非结合本单位实际开展的层面，党组织和党员的先锋模范作用发挥不够，基层党建工作的吸引力和凝聚力不够。原因在于基层党组织抓党建的号召力、战斗力不强，党建主体责任落实不到位。部分基层党组织书记自身党务工作知识欠缺，对抓基层党建工作业务不精通，开展党建工作只能流于形式。

　　(三)基层组织设置和活动方式缺乏创新

　　基层党组织设置未能紧跟时代和节奏，党建的一些制度建设比较滞后，难以适应形势和任务发展的需要。缺乏切合实际的党建工作运行机制，存在党的工作与业务管理工作相分离的现象。原因在于基层党组织设置不合理，制度不完善，执行不到位，党建工作与业务工作结合不够，活动方式缺乏创新。

　　三、高等中医药院校加强基层党建的着力点

　　党的基层组织是党执政的组织基础，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责。因此，必须按照新时代党的建设总要求，坚持问题导向，找准发力点，把基层党组织建设提高到一个新水平，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　(一)加强基层党建带头人队伍建设

　　基层党组织负责人作为领导班子带头人，是党组织发挥领导作用、提升组织力的关键。加强基层党组织建设，关键是加强带头人队伍建设，要推动党组织负责人提高政治站位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。引导基层党组织负责人找准工作的着力点，自觉把党建工作放到全局中去认识、思考和推动，提升基层党组织服务大局的能力和水平。

　　(二)加强基层党组织设置和活动方式创新

　　基层党组织设置与活动方式创新，是贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求，对于推进党的组织制度不断创新，优化整合组织资源和党员人才资源配置，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，都具有十分重要的意义。创新基层党组织设置，扩大基层党组织覆盖面，及时理顺党组织隶属关系，确保每个党员都能主动自觉的接受党组织的教育、管理和监督，自觉发挥党员的先锋模范作用。基层党组织活动方式创新也要紧跟时代与时俱进 ，要在思想教育上要转变观念，要在形式上要做到开放包容，要在内容上讲究灵活多样。比如，在支部“三会一课”中，融入中医药文化因素，突出中国传统文化，增强文化自信。

　　(三)加强党员的教育管理

　　要以党员学习教育的监督为抓手，增强党支部教育管理党员的责任感和使命感，变"我不管"为"我要管"。要进一步建立健全党员学习教育检查考核制度，对党员干部集体学习情况、自学研讨情况等进行专项检查，将检查结果纳入党员干部年度考核。要使党员教育管理严起来，坚持多讲原则，少讲情面，多讲党性，少讲关系。要坚持原则，敢于思想交锋，敢于动真碰硬，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，真正做到从严教育管理党员。

　　(四)着力提升基层党组织组织力

　　强基层党组织建设要以提升组织力为重点，要真正把宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展、最大限度地凝聚人心、汇聚力量作为基层党组织建设的重点内容，充分发挥基层党组织的动员作用，汇聚事业发展的强大力量，将所思、所学、所感转化为干事创业的力量，为中医药事业发展提供坚强的组织保证。

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　　加强基层党组织建设，是夯实党的组织基础的重大举措，也是推动基层各项事业发展的必然要求。因此保障高等中医药院校事业发展，振兴和发展中医药事业，必须把加强高校基层党组织建设放在首位，以党的政治建设为统领，积极选拔和培养党的基层党组织负责人，加强普通党员的教育管理，不断完善基层党组织设置和活动方式创新，坚持围绕中心、服务大局，坚持与时俱进、改革创新，真正把加强基层党组织建设各项任务落到实处，推动基层党组织建设取得实实在在的成效，为做好基层工作、推进中医药事业发展提供坚强组织保证。——论文作者：穆大伟